מתחם פינוי-בינוי ש"י עגנון, רמת אליהו, ראשון לציון (רצ/32/23/1)

תכנית רצ/32/23/1 היא תכנית מתאר מקומית מאושרת להתחדשות עירונית בדרך של פינוי-בינוי במתחם ש"י עגנון (מתחם 1006) שבשכונת רמת אליהו בראשון לציון, על שטח של 27.989 דונם. התכנית היא תכנית מפורטת הנגזרת מתכנית האם 413-0485144 להתחדשות שכונת רמת אליהו, שקבעה הוראות ברמה מתארית לפינוי-בינוי והגדירה את מתחם 1006 (תאי שטח 1006A ו-1006B) בייעוד מגורים לפינוי-בינוי. המתחם תחום ברחוב מרדכי אנילביץ' ממערב, ש"י עגנון ממזרח, מרדכי גולינקין מדרום וישיבת ההסדר מצפון. כיום קיימות בשטח 176 יח"ד המיועדות להריסה. התכנית מאשרת במקומן 324 יח"ד — תוספת נטו של 148 יח"ד — בשני מגדלים בני 27 קומות (תאי שטח 1 ו-2, אחד מהם עם חזית מסחרית) ובארבעה מבנים בבנייה מרקמית בני 10 קומות (תאי שטח 3-6). התכנית משלימה את רשת הדרכים השכונתית באמצעות חיבור ש"י עגנון לתורה ועבודה וחיבור אנילביץ' לש"י עגנון, ולשם כך היא כוללת גם חלק ממתחם 1008 שתוכנן כשטח ציבורי פתוח. התכנית שומרת ומחזקת את מערך השטחים הציבוריים הפתוחים הקיימים ומקצה בצמידות אליהם תא שטח למבנים ומוסדות ציבור (תא 11) לצד שימושים ציבוריים המשולבים במבני המגורים.

176 יח"ד קיימות בתחום מתחם 1006, המיועדות להריסה. הוראות התכנית ודברי ההסבר אינם מפרטים את מספר המבנים, מספר הקומות, גיל המבנים, מצבם הפיזי או קיומם של ממ"דים. יצוין כי המתחם אינו כולל את חלקות 90 ו-91 בגוש 7281, אשר לפי תכנית האם 413-0485144 מיועדות להתחדשות במסלול תמ"א 38 ולא בפינוי-בינוי.

פרטי התכנית

📍 כתובת: מרדכי אנילביץ' 30, שכונת רמת אליהו, ראשון לציון — תחום ברחוב מרדכי אנילביץ' ממערב, ש"י עגנון ממזרח, מרדכי גולינקין מדרום וישיבת ההסדר ורחוב תורה ועבודה מצפון (גוש 7281 חלקות 84-89, 92, 119, 164-165, וגוש 6095 חלקות 156, 159-160)
📅 סטטוס: פרסום אישור — התכנית אושרה ופורסמה למתן תוקף ברשומות ב-30.04.2024. ניתן להוציא מכוחה היתרי בנייה. לפי מאגר ההתחדשות העירונית המתחם טרם נמצא בביצוע.
📣 הכרזה: מתחם מוכרז — הוכרז ביום 30.12.2018 (מתחם "רמת אליהו ש"י עגנון", מזהה 99992, מאגר ההתחדשות העירונית). סטטוס נוכחי במאגר: תכנית מאושרת לפני מימוש, שנת תוקף 2024.
🛣️ מסלול: מסלול רשויות — הוועדה המקומית יוזמת ומקדמת את ההתחדשות, והפרויקט תלוי בהתקדמות העירייה. התכנית נגזרת מתכנית האם 413-0485144 להתחדשות שכונת רמת אליהו.

נתוני הפרויקט

מספר תכנית: 413-0826719
זכויות בנייה למגורים: פלדלת = 30,098 מ"ר (עיקרי-מעל למגורים 26,210 מ"ר לפי טבלה 5 — תא 1: 8,275 מ"ר, תא 2: 8,275 מ"ר, תאים 3-6: 2,415 מ"ר כל אחד — בתוספת 12 מ"ר ממ"ד × 324 יח"ד = 3,888 מ"ר). ממוצע עיקרי-מעל ליח"ד ≈ 81 מ"ר. בנוסף מוקצות מרפסות בהיקף 3,888 מ"ר מעבר לשטח העיקרי (12 מ"ר ליח"ד בממוצע: 1,224 מ"ר בכל אחד ממגדלי תאי 1-2 ו-360 מ"ר בכל אחד ממבני תאי 3-6).
זכויות בנייה למסחר: מסחר 810 מ"ר
מס' דירות קיימות: 176 יח"ד
מס' דירות שיתווספו: 148 יח"ד (נטו)
סה"כ דירות: 324 יח"ד
מס' קומות: 10-27 (שני מגדלים בני 27 קומות בתאי שטח 1 ו-2, וארבעה מבנים בבנייה מרקמית בני 10 קומות בתאי שטח 3-6; מבנה הציבור בתא שטח 11 — 4 קומות. מתחת לכניסה הקובעת: 4-5 קומות במגדלים, 3 קומות במבנים המרקמיים)

הוראות חשובות בתכנית: מספרי היח"ד עקביים בכל המקורות: דברי ההסבר, מטרות התכנית, עיקרי ההוראות ומאגר ההתחדשות העירונית נוקבים כולם ב-176 קיימות, תוספת 148 וסה"כ 324, וסכימת טבלה 5 (102+102+30+30+30+30) נותנת 324 בדיוק. מכפיל יח"ד ×1.84 (176→324) — נמוך משמעותית מהטווח המקובל בפב"ב (×2.5-×4). צפיפות ברמת התכנית כולה 11.6 יח"ד לדונם על 27.989 דונם, אך זהו נתון מטעה: שטח התכנית כולל את רשת הדרכים החדשה, שטחים ציבוריים פתוחים וחלק ממתחם 1008 שנכלל רק לצורך מימוש רשת התנועה. סך מגרשי המגורים בפועל (תאי שטח 1-6) הוא 9,444 מ"ר בלבד, כלומר צפיפות נטו של כ-34.3 יח"ד לדונם על מגרשי המגורים. ממוצע עיקרי-מעל ליח"ד 81 מ"ר — בגבול התחתון של הטווח הטיפוסי (80-110). התכנית כוללת הוראות לאיחוד וחלוקה מחדש ללא הסכמת בעלים ולזיקות הנאה. הוגשו התנגדויות לתכנית (30.06.2023) ונדונו בהחלטה מ-24.01.2024. במסמכי התכנית מופיעה חוות דעת לפי סעיף 96א לחוק התכנון והבנייה.

93 מ"ר

יח"ד ממוצע בפרויקט

מחפשים השקעה?

השאירו פרטים ונחזור אליכם עם נכסים להשקעה בהתאמה אישית.

בלחיצה על הכפתור אני מאשר קבלת עדכונים ותוכן שיווקי מ- Upside בהתאם למדיניות הפרטיות.

תשריט מצב מוצע — מתחם ש"י עגנון, רמת אליהו, ראשון לציון
תשריט מצב מוצע — מתחם ש"י עגנון, רמת אליהו, ראשון לציון
מספר יחידות דיור
324 יח"ד
שטח עיקרי (פלדלת)
30,098 מ"ר
שטח יחידת דיור ממוצע
93 מ"ר

אבני דרך בתוכנית

קליטת התכנית

21.03.2022

הפקדת התכנית

פרסום להפקדה ברשומות

05.07.2023

אישור התכנית

פרסום לאישור ברשומות — 30.04.2024

30.04.2024

ניתוח SWOT

חולשות

החולשה החמורה כאן היא המכפיל: ×1.84 בלבד (176→324), נמוך משמעותית מהטווח המקובל בפב"ב (×2.5-×4). תוספת של 148 יח"ד בלבד על 176 קיימות מותירה מרווח כלכלי דק במיוחד לחלוקת תמורות בין הדיירים ליזם, וזהו בדיוק סוג הפרמטר שמסביר מדוע פרויקטים לא יוצאים לפועל גם אחרי שאושרו. הנתון הזה מתחדד לנוכח דירות התמורה: ממוצע עיקרי-מעל של 81 מ"ר ליח"ד יושב בגבול התחתון של הטווח הטיפוסי (80-110), כלומר דירות קטנות יחסית. הרכיב המסחרי זניח — 810 מ"ר בלבד על פני 324 יח"ד, כ-2.5 מ"ר ליחידה, ללא כל רכיב תעסוקה. בפועל, למעלה משנתיים חלפו מאז האישור והמתחם עדיין רשום כ"תכנית מאושרת לפני מימוש" ואינו בביצוע, ללא יזם מזוהה — כלומר המימון טרם הובטח. מסלול רשויות משמעו תלות מלאה בקצב ובסדרי העדיפויות של עיריית ראשון לציון.

חוזקות

ודאות תכנונית מלאה: התכנית אושרה ופורסמה למתן תוקף ברשומות ב-30.04.2024, ההתנגדויות כבר נדונו והוכרעו (24.01.2024), וניתן להוציא מכוחה היתרי בנייה. לכך מצטרפת הכרזה ותיקה ומבוססת מ-30.12.2018 במסלול רשויות — כלומר הטבות המס לדיירים המתפנים מובטחות, והעירייה עצמה היא הגורם היוזם. חשוב מכך, זו אינה יוזמה נקודתית מבודדת: התכנית היא תכנית מפורטת הנגזרת מתכנית האם 413-0485144 להתחדשות שכונת רמת אליהו כולה, כלומר היא חלק ממהלך עירוני רחב ומוצהר שמבטיח המשך השקעה ציבורית בסביבה כולה ולא רק במתחם. התכנית משלימה את רשת הדרכים השכונתית — חיבור ש"י עגנון לתורה ועבודה וחיבור אנילביץ' לש"י עגנון — שיפור תשתיתי ממשי, ושומרת ומחזקת את מערך השטחים הציבוריים הפתוחים הקיימים תוך הקצאת תא שטח ייעודי למבנים ומוסדות ציבור.

איומים

האיום המרכזי נגזר ישירות מהמכפיל: ×1.84 הוא בתחום שבו כלכליות הפרויקט שברירית, וכאשר לכך מתווספות סביבת ריבית גבוהה ועלויות בנייה שהאמירו בשנים האחרונות, קיים סיכון ממשי שהתכנית תישאר על הנייר. שנתיים מאז האישור ללא יזם, ללא היתר וללא ביצוע הן נורת אזהרה שמחזקת את החשש הזה. מסלול רשויות מוסיף שכבת סיכון נוספת — הפרויקט תלוי בסדרי העדיפויות התקציביים והפוליטיים של העירייה, שעשויים להשתנות. שני מגדלים בני 27 קומות בשכונת רמת אליהו הם קפיצת קנה מידה שכבר עוררה התנגדויות (30.06.2023), ולמרות שאלה הוכרעו, הן מעידות על מתח עם התושבים שעלול לחזור בשלב ההיתרים. הוראות האיחוד והחלוקה ללא הסכמת בעלים עלולות לגרור הליכים משפטיים מול 176 בעלי דירות. חוות דעת לפי סעיף 96א שבתיק מעידה על סוגיית איזון או פיצוי שיש להעמיק בה. לבסוף, דירות תמורה של כ-81 מ"ר בלבד עלולות להקשות על השגת הסכמת הדיירים.

הזדמנויות

מתחם מאושר, מוכרז ובעל הכרעה בהתנגדויות שטרם מומש הוא נכס שבו כל הסיכון התכנוני כבר הוסר — וכניסת יזם או הוצאת היתר בנייה הן אבני דרך שאמורות לתרגם את הוודאות הקיימת לעליית ערך. השתייכות לתכנית האם להתחדשות רמת אליהו כולה היא ההזדמנות המשמעותית ביותר: השכונה נמצאת במהלך התחדשות רחב, ואפקט שכונתי מצטבר של מספר מתחמים מתחדשים במקביל תומך בערכי הנכסים הרבה מעבר לגבולות המתחם הבודד. השלמת רשת הדרכים — שני חיבורי תנועה חדשים — משפרת נגישות ומחזקת את מרקם השכונה כולה. היעדר יזם מזוהה פותח שדה להתארגנות דיירים ולבחירת מלווה מקצועי בתנאים טובים לפני שנקבעו יחסי תמורות, ולנוכח המכפיל הנמוך דווקא כאן יש ערך רב לליווי שמאי מקצועי בשלב המשא ומתן.

מיקום הפרויקט

גבולות התכנית (קו כחול)

שיחה עם יועץ

השאירו פרטים ונחזור אליכם עם ניתוח מפורט והצעה מותאמת אישית.

בלחיצה על הכפתור אני מאשר קבלת עדכונים ותוכן שיווקי מ- Upside בהתאם למדיניות הפרטיות.

כתבות מומלצות

❗חשוב להבהיר: הפרטים והנתונים המופיעים בפוסט אלו משקפים את מצב הדברים למועד עריכת הפוסטים בלבד.על אף המאמץ להציג מידע מהימן, התוכן עלול להכיל שגיאות, השמטות או אי-דיוקים בשוגג.
מאחר שמדובר בפרויקטים דינמיים, המידע עשוי להשתנות מסיבות רבות ומגוונות (לרבות החלטות רשויות התכנון, עדכון זכויות, שינויים מסחריים ועוד). התוכן המפורסם אינו מהווה ייעוץ מקצועי, חוות דעת שמאי, משפטי או המלצה לביצוע עסקה כלשהי, ואין להסתמך עליו בשום אופן ללא בדיקה עצמאית וקבלת ייעוץ מקצועי מוסמך המתאים לצרכים שלכם.

השקיעו עם Upside

מלאו את הפרטים ויועץ מטעמנו יחזור אליכם עם ההזדמנויות המתאימות ביותר עבורכם.

בביצוע פעולה זו אני מאשר/ת קבלת עדכונים ותכנים שיווקיים מ-Upside.